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                  助力脱贫攻坚建设美丽潜山
                  2018-08-21 来源:安徽日报农村版
                  摘要:据悉,潜山县今年高标准完成城乡建设用地增减挂钩项目(退宅还耕)13000亩,提前5个月完成全年复垦目标,退宅还耕工作位列安庆市第一方阵。

                  助力脱贫攻坚建设美丽潜山

                  ———潜山县推进城乡建设用地增减挂钩工作纪实


                  城乡建设用地增减挂钩是土地利用的一大政策工具。这项政策在促进节约集约用地和城乡统筹发展中发挥了重要作用。近年来,为支持扶贫开发,增减挂钩政策允许集中连片特困地区、国家级贫困县以及省级贫困县的节余指标在省域内流转使用,为贫困地区脱贫攻坚拓展了资金来源,有力推动了农村人居环境整治,促进了城乡公共服务均等化和区域均衡发展。据悉,潜山县今年高标准完成城乡建设用地增减挂钩项目(退宅还耕)13000亩,提前5个月完成全年复垦目标,退宅还耕工作位列安庆市第一方阵。


                  2018年,潜山县吹响了整县脱贫摘帽的战斗号角。全县从?;じ?,优化农村用地结构着力,实现农民增收、农业增效和农村发展为目的,谋全力实施“增减挂”项目促进了节约集约用地、生态文明建设,为全县脱贫攻坚、乡村振兴战略实施提供了强有力的支撑,决战决胜完成退宅还耕13000亩。

                  谋划全局发力实施科学规划


                  潜山县结合易地扶贫搬迁,危房改造,古村落?;?,地质灾害避让搬迁,美丽乡村建设,乡村振兴等工作,统筹推进。按土地利用总体规划,整治规划,村庄布点规划,全县一盘棋制定了实施方案,确定项目区。槎水镇针对本镇实际,认真调研,制定了详细的实施计划,谋好局开好头。水吼镇超前谋划,宣传发力。通过广泛细致深入宣传,全县形成人人争干,户户争先的工作氛围。槎水镇皂河村涂一流村民从务工企业千里返回,配合工作。他说“废弃资产变资源,宅基地退出复垦成耕地。这样的惠民政策深入人心,我应该做好榜样,为造福家乡做出自己的努力。 ”


                  明确主体责任项目有序推进


                  项目伊始,潜山县明确各乡镇人民政府是实施“增减挂”项目的责任主体,全面负责项目申报、规划、实施、后期管护等工作。压实责任,厘清目标,层层传递压力,充分调动了各方面积极性。严格目标管理,与各乡镇签订责任书。严格兑现奖惩,在确保完成全年任务的前提下,对6月底前完成的部分,给予1万元/亩奖励,对8月底前完成的部分,给予0.5万元/亩奖励;对未完成任务的按未完成量扣减项目补助经费1万元/亩,年度乡镇土地综合考评分值清零。槎水镇万全村陈安平从不理解到主动配合,是全县推进责任体系实施的一个成功范例。王河镇完成任务1781亩,水吼镇完成任务965亩。全县你赶我追,项目在每个村落地开花,高质量超标准完成任务。

                  紧盯施工环节确保项目质量


                  潜山县项目区土地复垦工程,严格执行项目管理,合理确定施工单位,根据项目实际,全面实施村为主工程实施办法。塔畈乡周祠村对进场施工队现场摇号抽签。抽中施工队必须缴纳2万元质保金。施工过程邀请村民代表监督,国土技术部门现场督促、指导,确保工程质量。水吼镇梅寨村山高林深,工程实施难度大。村主任李立平身先士卒,对不能机械施工的,实施人工作业,披星戴月,确保项目按期推进。槎水镇5月份两次召开现场观摩会,邀请全镇村书记、施工专班到现场观摩,举一反三。对拆旧腾出的农村建设用地,必须全部复垦为耕地、优先复垦为水田或水浇地,切实提高复垦耕地质量,确保复得出、耕得了。

                  兑现政策红利建设美丽潜山


                  走进王河镇龙湖村黄大屋美好乡村点,村支书张新义说:“经过项目实施,增加了村级可用财力。干活底气足了。退宅还耕后将房屋拆除地块复垦,村庄变得更美了,特别是清理边远地块畅通道路,方便了群众出行”。槎水镇方冲村专门成立了潜山方冲良园农业发展有限公司,专门负责退宅还耕项目资产收益的运行,极大提升村级公共服务水平。退宅还耕使项目村在发展村级集体经济破了题,增强了村级集体经济实力。水吼镇横冲村贫困户400多户,实施项目涉及贫困户一百多户,每户收益都增加1万多元。杨冲组余胜利、余方先户利用复垦地种植芝麻,种植收益800元/亩左右。据测算涉及的贫困户户均收益均超过万元。每户稳定的种植收益均在千元左右,实现输血造血双赢的局面。槎水镇贫困户储东亮告诉笔者,复垦地块种植荞麦特色农作物,极大提高了脱贫致富积极性。项目的实施使美丽乡村建设,脱贫攻坚,乡村振兴战略在乡镇得到了实质性推进。

                  提供纪律保障维护农民权益


                  潜山县成立由县委书记张劲松、县长梅耐雪亲自挂帅的工作领导小组。从相关单位抽调精兵强将集中办公,各个乡镇干部包村包片包组包户,四包到底。全县每个有复耕任务的村有一名科级干部包保负责。建立调度制度,县委常委扩大会议每月调度,建立“双督导”制度,将实施增减挂工作纳入扶贫督查内容。从相关部门抽调人员成立4个督导组,分片开展督促检查和技术指导,全程跟踪,全程服务,项目实施过程全县未发生一起损害群众利益事件。重心前移,矛盾化解在基层,群众顺心,使干部安心。


                  乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海。潜山县国土资源局局长江毅表示,下一步将紧紧围绕脱贫攻坚和乡村振兴离不开的 “钱”、“地”两个方面,积极申请省、市验收,抓好节余指标调剂交易;统筹使用好增减挂钩指标,合理配置村镇土地资源,优化城乡建设用地布局,加强生态文明建设,为全县脱贫攻坚和乡村振兴战略提供强有力资源支撑。在此他们深信,进入中国特色社会主义新时代,潜山国土人将鞠一捧厚重国土,怀揣一颗忠诚心,投身新常态下国土资源?;な乱?,尽职尽责守护大地青山,尽心尽力建设生态美丽潜山,步履铿锵迈向新的征程,书写新的华章。

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